摘要: 我国新型农村合作医疗保险试点从2003年开始,经过中央政府和地方政府的积极推进,国家财政和地方财政积极筹资,取得了较好的效果,但依然存在很多问题,特别是落后地区尤为严重.如乡镇医疗技术人员匮乏、设备陈旧;定点医院治疗费用高、农民就医难;起付线和封顶线设计不尽合理;管理机构不健全;监管难度不到位等.对上述现象进行了阐述,对定点医院费用高的原因进行了分析,对科学设立起付线和封顶线的方法进行了探讨,针对农民就医难等问题进行了的分析,并提出了相应的对策与建议.